Изменение студенческого визового законодательства в Канаде

Правительство Канады изменило визовое законодательство в отношении иностранных студентов. Новый порядок получения визы затрагивает всех студентов, которым нужно приехать в Канаду в связи с предварительным зачислением. Обычно в таких случаях перед началом основной учебной программы студенты должны пройти специальное подготовительное обучение. Чаще всего это годовой курс по английскому или французскому языку.

Ранее в подобных ситуациях студенты получали визу на весь период обучения, куда входили подготовительная и основная программы, а также дополнительные 90 дней. Так студентам полностью гарантировалась канадская учебная виза. При этом в ней прописывалось уполномоченное учебное заведение (УУЗ), в котором планирует учиться абитуриент. 

13 июля 2016 года Министерство гражданства и иммиграции Канады (МГИ) огласило новый порядок выпуска визы. Начиная с этой даты, сотрудники канадской иммиграционной службы должны выдавать студенческую визу только на период подготовительного обучения. Выдержка из заявления Министерства: «По окончании предварительного обучения студент может подать заявку на выпуск нового разрешения на учебу. Таким образом студент демонстрирует, что требования по учебной программе были выполнены». Иными словами, сразу после завершения подготовительного курса студенты должны получать новую студенческую визу. В этом случае виза должна быть выпущена уже на период основной академической программы.

В чем причины данного решения? Учебные заведения должны отчитываться по своим студентам. С новым порядком не будут возникать ситуации, когда УУЗ вынуждено предоставлять отчетность по студентам, проходящим подготовительное обучение в другом вузе.Кроме того, мотивом изменений могли послужить ранее высказанные опасения сотрудников паспортно-визовых служб.По их словам, иногда студенты досрочно прекращают обучение по подготовительной программе. При этом иностранные студенты могут не учиться, а работать – ведь их учебная виза дает такое право.

Образовательные учреждения Канады захвачены врасплох нововведением, но собираются дать обоснованный ответ. «Мы подготовили и отправили опрос всем участникам нашего сообщества. Мы хотим тщательно оценить влияние новой практики, - заявил исполнительный директор профессионального объединения Languages Canada Гонзало Перальта. «Совершенно ясно, что нововведение никому не понравилось. В итоге Канада потеряет иностранных студентов».

«Вопросы иммиграционной политики не должны решаться за закрытыми дверями, - считает он. – Последние новости показали, что иммиграционная политика и политика международного образования в Канаде идут вразрез друг с другом».

Образовательные учреждения также опасаются, что новый процесс создаст дополнительные проблемы как студентам, так и им самим. Languages Canada подчеркнуло, что дополнительный спрос на студенческие визы приведет к новым расходам. Кроме того, из-за необходимости получения дополнительной визы студентам будет сложнее переходить на обучение по основной программе.

«Как быть студентам, которые сдают TOEFL или IELTS в июле, чтобы затем начать академическую программу в сентябре? – недоумевает Перальта. – У них не будет времени на получение новой визы. Им придется пропустить семестр? Вернуться домой или, возможно, перевестись на обучение в другом институте или стране?»

«Если процесс окажется слишком сложным или студенты не будут вовремя получать визы…В будущем иностранные студенты не выберут Канаду в качестве страны обучения» - соглашается Жаклин Ульт, директор по коммуникациям Канадского бюро международного образования. «Члены бюро, а также Консультативного комитета бюро по вопросам миграции обеспокоены четкостью всего процесса. Нужно ли дважды получать визу, если студент поступает в тот же институт после завершения подготовительного курса? Каковы последствия для студентов докторантуры и магистратуры? Также неясно, как это скажется на студентах, собирающихся учиться в Квебеке и которым нужен сертификат отбора Квебека».

Подобные вопросы недавно обсуждались и американскими образовательными учреждениями. По случайному совпадению, в один и тот же день с МГИ Канады Министерство национальной безопасности США выпустило положение, касающееся визового процесса при предварительном зачислении. Документ наделал немало шума среди американских учебных заведений и иностранных студентов.

По факту, новые положения, принятые обеими странами, схожи. В отношении визового процесса подготовительное обучение теперь четко отделено от последующего основного. В соответствии с новой политикой США, американские университеты могут не выпускать I-20 (документ, необходимый иностранным студентам для получения визы) по академической программе до тех пор, пока студент не выполнит все требования к зачислению. Теперь Канада вступила на тот же путь. Однако, образовательные учреждения страны намерены продолжить диалог с МГИ по этому вопросу.