Великобритания запрещает работать студентам из стран, не входящих в ЕС

Британское правительство в июле утвердило новые правила, которые лишают студентов, из государств, не входящих в Евросоюз, получающих профессиональное образование в этой стране, возможности подрабатывать во время учебы. Более того, обучающиеся по послешкольным программам, не предусматривающим присуждение научной степени, будут должны покинуть страну по завершении учебы. Чтобы подать заявление на рабочую визу им также придется выехать из Великобритании. Постановление об изменении иммиграционных правил, включающее эти пункты, на обсуждение британской Палаты общин вынесла Министр внутренних дел Тереза Мэй.

В сопутствующем обращении к Палате министр по делам иммиграции Джеймс Брокеншир заявил: «Правительство реформирует систему студенческих виз с тем, чтобы сократить прирост миграции и ограничить злоупотребления в этой сфере. Изменения помогут достичь этих целей, в то же время давая возможность Великобритании сохранять конкурентоспособность в привлечении лучших иностранных студентов».

Новые правила работы иностранных студентов в Британии

• С 3 августа 2015 года студенты из стран, не входящих в Евросоюз, поступившие в государственные колледжи Великобритании, потеряли право работать до 10 часов в неделю (и полный рабочий день во время каникул).

• С 12 ноября 2015 года студентам, получающим профессиональное образование, будет запрещено подавать заявление на рабочую визу сразу после окончания учебы – придется сначала выехать из страны.

• Также 12 ноября срок действия виз для получения профессионального образования уменьшается с трех лет до двух. Студент сможет продлить визу, только если продемонстрируют впечатляющие успехи в обучении, при этом его учебное заведение должно иметь партнерские отношения с университетом.

Изменения были объявлены двумя министрами, затем о них написали британские СМИ. Первоначально нововведения касались всех студентов из стран, не входящих в ЕС, однако официальные заявления, появившиеся через неделю, ограничили их действие программами профобразования.

Что делать тем, кто уже учится в Великобритании

Газета «The Guardian» попыталась оценить, сколько учащихся затронут эти изменения: «Количество иностранных студентов в британских колледжах за последние годы резко упало с более чем 110 000 в 2011 году до 18 297 в 2015-м. Считается, что в колледжах, получающих государственное финансирование, учится около 5 000 человек из стран, не входящих в ЕС. Многие из них готовятся сдать экзамен на аттестат о полном среднем образовании, чтобы поступить в один из британских вузов».

В правительстве полагают, что данные меры станут ответом на «признаки растущего числа мошеннических действий» в некоторых государственных колледжах. По словам министров, у них есть доказательства того, что консультанты по иммиграции продвигают визы для получения профессионального образования как способ остаться жить и работать в Соединенном Королевстве.

Выступая в Бирмингеме 10 июля, Министр по делам бизнеса и предпринимательства Саджид Джавид отметил: «Нам не нужна система, где некоторые рассматривают учебу как способ осесть в Британии, и это единственный мотив. Те, кто приезжают к нам учиться, должны приезжать ради самой учебы».

В интервью радио ВВС министр добавил: «Мы должны получить систему, которая не дает лазеек для злоупотреблений. Право на образование не должно использоваться как способ остаться в Британии. Так что нам нужно разорвать связь между учебой и возможностью здесь обосноваться и убедиться, что в фокусе окажутся те, кто хотят именно учиться. Получив образование, они уедут».

Ответ системы образования и бизнеса

Утвердив новые правила, правительство полностью сменило свой курс – ранее похожее предложение Министра внутренних дел было отклонено. В конце прошлого года Тереза Мэй попыталась оживить интерес к одному из пунктов предвыборной программы находящейся у власти Консервативной партии. Он требовал, чтобы студенты из-за рубежа после окончания учебы подавали заявление на рабочую визу Соединенного королевства из родной страны. Идею жестко раскритиковали. Один из самых известных британских предпринимателей, изобретатель Джеймс Дайсон, в то время сотрудничавший с «The Guardian» писал: «Обучаете их, а потом вышвыриваете вон. Несколько недальновидно, не так ли?… Наши границы должны оставаться открыты для лучших умов со всего мира. Поделитесь с ними нашими знаниями, дайте возможности развиваться и позвольте применить это на нашей земле. Идеи и изобретательность молодежи позволит нам создать технологии, которые будут нужны всему миру».

Возможно, именно из-за подобной критики правительство предпочло не давать хода изменениям до недавнего времени. Тем не менее, оно заявило о намерении ужесточить иммиграционную систему чтобы сократить уровень миграционного прироста.

Включение иностранных студентов в миграционную статистику Британии – предмет острых обсуждений последних лет. Уверенная победа консерваторов на прошлых выборах, судя по всему, означает новый шаг к дальнейшему ужесточению контроля иммиграции.

Ранее «The Daily Mail» процитировала министра Брокеншира, который отметил, что заявление Мэй – это «часть правительственного плана по контролю миграции в пользу Британии. Нарушители законодательства хотят продавать нелегальный доступ к рынку труда иммигрантам, и найдется множество людей, которые готовы за него заплатить. Добросовестно трудящиеся налогоплательщики, которые помогают финансировать государственные колледжи, ожидают, что эти учебные заведения будут давать образование высшего класса, а не лазейку к британской рабочей визе».

Последствия запрета на работу иностранным студентам в Великобритании

Однако и колледжи, и лидеры бизнес-сообщества, повторяя доводы Дайсона, предупреждают, что дальнейшие ограничения студентов не из ЕС в праве на работу может повредить сектору международного образования и лишить Британию ключевого источника инноваций.

До того, как новые правила были утверждены, Симус Невин из «Института директоров» - сообщества бизнес-лидеров заявил: «Предложения министра по делам бизнеса и предпринимательства выбросить иностранных студентов после окончания учебного заведения – ошибочно и нанесет урон Британской системе образования, экономике и престижу в в мире.

Другие страны с радостью принимают таких студентов, Британия же ставит препоны и искусственно делает возможность остаться дороже. Нынешние позорные изменения выгонят их из страны как только они закончат учебу… В интересах нашей системы образования, бизнеса и статуса на международной арене Министру по делам бизнеса и предпринимательства следует пересмотреть это предложение».

Реакция отраслевых ассоциаций на правительственные меры тоже не заставила себя ждать. В официальном пресс-релизе Ассоциации колледжей его глава Мартин Доул заявил: «Учебные заведения располагают хорошо проработанной, жесткой системой мониторинга посещаемости, которая направлена на то, чтобы не допустить никаких нарушений. Если бы профессиональное образование действительно использовалось как «черная дверь для липовых студентов, мы бы легко заметили.

Препятствовать иностранным студентам продолжать образование в Великобритании после завершения учебы – значит ограничить их продвижение из колледжей в университеты. Правительство рискует серьезно ограничить Соединенное Королевство в привлечении иностранных студентов. Программы, дающие возможность получить аттестат о полном среднем образовании (A Levels) и подготовительные курсы для поступления в университеты (International Foundation Year) для иностранных студентов – обоснованная образовательная траектория, благодаря которым многие потом успешно получают дипломы в самых престижных университетах. Блокируя переход от послешкольного образования к университету, правительство наносит непоправимый урон Великобритании как стране, интересной для иностранных студентов. Новые правила требуют немедленного пересмотра».

Экономические последствия запрета на работу иностранцев в Англии

«Эти правила – непреодолимое препятствие для иностранных студентов, из-за которого тысячи из них отправятся в раскрытые объятья наших конкурентов среди других стран, - добавляет Грэм Эйбл, председатель организации «Образование Великобритании на экспорт» (Exporting Education UK). - Опросы показали, что британцы доброжелательно относятся к студентам из-за рубежа, ценят их позитивный вклад и считают справедливым дать им возможность работать в стране после окончания учебы.

Работодатели постоянно говорят о том, что им нужен стабильный поток квалифицированных работников. Страна в целом выигрывает от энергии этих талантливых молодых людей… уезжая, они становятся нашими лучшими представителями за рубежом.

Из-за того, что Министерство внутренних дел не проконсультировалось с теми, кто лучше всего знает британскую систему образования, эти предложения недостаточно проработаны и продуманы не до конца. Если привести их в исполнении в нынешнем виде, они кардинально снизят привлекательность Великобритании для иностранных студентов».

Следует отметить, что изменения в правилах резко контрастируют с аналогичной политикой других популярных с точки зрения образования стран, которые, напротив, движутся в сторону расширения возможностей для иностранцев, получивших образование. Хотя бы с этой точки зрения тревоги представителей системы образования о том, как отмена права на работу для студентов из стран, не входящих в ЕС, может повлиять на конкурентоспособность Великобритании, более чем обоснованы.